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Ce que disent quarante ans d'arrêtés
Depuis 1982, l'État a pris 140 893 arrêtés de catastrophe naturelle pour inondation, répartis sur 34 481 communes — soit la quasi-totalité du territoire. C'est ce qui distingue l'inondation des autres risques naturels : elle ne concerne pas quelques régions, elle concerne presque partout, à des degrés très différents.
Au-delà des événements vécus, 23 023 communes sont officiellement classées au titre du risque d'inondation, et 11 355 sont couvertes par un plan de prévention opposable, qui encadre les constructions dans les secteurs exposés. Un classement ne rend jamais une commune inondable en entier : il désigne des secteurs.
Les quatre documents à ne pas confondre
L'arrêté de catastrophe naturelle — un événement daté, reconnu après coup, qui ouvre l'indemnisation.
Le classement DDRM — la commune est recensée comme exposée au risque, à titre d'information préventive.
L'atlas des zones inondables — une cartographie des secteurs submersibles, sans valeur réglementaire.
Le PPRI — le seul document opposable : annexé au plan d'urbanisme, il impose des règles de construction dans les secteurs qu'il délimite.
Les communes les plus souvent reconnues depuis 1982
| # | Commune | Département | Arrêtés | Dernier | Plan de prévention |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Nice | Alpes-Maritimes | 37 | 15/10/2024 | Opposable |
| 2 | Antibes | Alpes-Maritimes | 33 | 02/02/2026 | Opposable |
| 3 | Marseille | Bouches-du-Rhône | 29 | 07/10/2024 | Opposable |
| 4 | Roquebrune-sur-Argens | Var | 28 | 24/10/2024 | Opposable |
| 5 | Cagnes-sur-Mer | Alpes-Maritimes | 27 | 02/10/2020 | Opposable |
| 6 | Gennes-Val-de-Loire | Maine-et-Loire | 25 | 17/06/2024 | Opposable |
| 7 | Lattes | Hérault | 24 | 18/12/2025 | Opposable |
| 8 | Narbonne | Aude | 23 | 22/10/2019 | Opposable |
| 9 | Bordeaux | Gironde | 23 | 17/06/2024 | Opposable |
| 10 | Segré-en-Anjou Bleu | Maine-et-Loire | 23 | 23/01/2025 | Opposable |
| 11 | Orthez | Pyrénées-Atlantiques | 23 | 27/04/2026 | Opposable |
| 12 | Fréjus | Var | 23 | 24/10/2024 | Opposable |
| 13 | Cannes | Alpes-Maritimes | 23 | 22/09/2024 | Opposable |
| 14 | Pégomas | Alpes-Maritimes | 23 | 15/10/2024 | Opposable |
| 15 | Argenteuil | Val-d'Oise | 22 | 08/10/2024 | Opposable |
Par région
Auvergne-Rhône-Alpes : 16 221 arrêtés depuis 1982
Bourgogne-Franche-Comté : 12 035 arrêtés depuis 1982
Bretagne : 4 420 arrêtés depuis 1982
Centre-Val de Loire : 5 294 arrêtés depuis 1982
Corse : 1 807 arrêtés depuis 1982
Grand Est : 18 294 arrêtés depuis 1982
Guadeloupe : 200 arrêtés depuis 1982
Guyane : 37 arrêtés depuis 1982
Hauts-de-France : 13 114 arrêtés depuis 1982
Île-de-France : 6 566 arrêtés depuis 1982
La Réunion : 275 arrêtés depuis 1982
Martinique : 206 arrêtés depuis 1982
Mayotte : 33 arrêtés depuis 1982
Normandie : 8 566 arrêtés depuis 1982
Nouvelle-Aquitaine : 20 520 arrêtés depuis 1982
Occitanie : 23 247 arrêtés depuis 1982
Pays de la Loire : 5 245 arrêtés depuis 1982
Provence-Alpes-Côte d'Azur : 4 813 arrêtés depuis 1982
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Questions fréquentes
Comment savoir si une commune est en zone inondable ?
Trois documents se complètent. Le dossier départemental sur les risques majeurs recense les communes exposées ; l'atlas des zones inondables cartographie les secteurs submersibles à titre informatif ; le plan de prévention du risque inondation (PPRI), lui, a une valeur réglementaire et s'impose aux constructions. Aucun ne dit qu'une commune est inondable en entier : pour un bien précis, il faut un état des risques à l'adresse, disponible sur Géorisques.
Qu'est-ce qu'un arrêté de catastrophe naturelle ?
C'est la décision interministérielle qui reconnaît qu'un événement naturel d'intensité anormale a frappé une commune à une date donnée. Elle ouvre aux sinistrés la garantie « catastrophes naturelles » de leur contrat d'assurance, avec un délai de déclaration à compter de la publication au Journal officiel. L'inondation est de loin le premier motif : elle représente la majorité des arrêtés pris en France depuis 1982.
Les inondations arrivent-elles surtout en hiver ?
Pas seulement, et c'est un malentendu fréquent. En nombre d'arrêtés, mai et juin dominent : ce sont les orages d'été qui provoquent ruissellements et coulées de boue, y compris loin de tout cours d'eau. Les épisodes les plus étendus, eux, sont automnaux et hivernaux — épisodes méditerranéens de septembre à novembre, crues de plaine en hiver. Décembre 1999 reste l'événement record, avec plus de 26 000 communes reconnues d'un coup.
Que faire en cas de montée des eaux ?
Montez à l'étage plutôt que de fuir en voiture : trente centimètres d'eau suffisent à emporter un véhicule, et près d'une victime sur trois s'y trouvait. Coupez le gaz et l'électricité, ne descendez ni au sous-sol ni dans un parking, écoutez la radio et suivez les consignes de la préfecture. En cas de danger immédiat, appelez le 18 ou le 112.
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Source : base GASPAR du ministère de la Transition écologique (arrêtés de catastrophe naturelle, dossiers départementaux sur les risques majeurs, atlas des zones inondables, plans de prévention des risques naturels), période 1982-2026. Le nombre d'arrêtés mesure la répétition des épisodes, pas leur gravité. 34 669 communes ont une page.